热心建言，屡献良策

舒明，民革泸州市江阳区基层委员会副主委、泸州市江阳区现代农业园区管委会主任。2021年11月30日，舒明被泸州市人大常委会表彰为市八届人大（2016-2021）履职优秀代表。近十年来，他在担任市、区两级人大代表和政协委员期间，累计撰写社情民意145件、调研报告42件、人大建议案和政协提案46件（其中全国政协采用2件、省级采用26件、市级采用70余件），作参政议政经验交流4次，多次获民革省委会、市委会表彰；相关提案议案、和社情民意等得到市、区领导肯定性签批，其建言资政为党委政府提供了很好的科学决策依据。在民革江阳区基层委员会分管支部社情民意期间，带领全体党员在2018年、2019年连续两年撰写社情民意均超过80件，在党派基层支部中居全市第一。

舒明，敦敦实实的身材，大大的脑袋，宽阔的前额，眼镜后面一双清秀的眼睛。儒雅清秀的他，自从成为民革党员那天起，就着了魔一样地爱上了参政议政工作。他经过近十年的不懈努力，成为民革泸州市委会当之无愧的参政议政 “标兵”。

工作之余，舒明是一个喜欢读书、思考和写作的人。一个偶然的机会，时任市政协副主席、民革市委会主委介绍他加入了民革，希望他在民主党派发挥所长，做出一番成绩。舒明在江阳区环保局，见到了时任民革江阳区支部主委陈旭。陈旭向他伸出热情的双手，欢迎他加入民革，并详细介绍了民主党派是党领导下的参政党，民主党派要发挥界别优势，紧密联系群众，认真听取来自基层的呼声，为党的领导和社会建设建言献策。民革江阳区基层委员会向来非常重视参政议政工作，陈主委身体力行，在反映社情民意、撰写提案和调研报告方面都积累了丰富的经验，他对面前这位年轻的小兄弟寄予厚望。舒明内心非常忐忑，他两手放在身体两侧，微微躬身，谦虚地请教，参政议政是怎么回事呢？陈旭倒了一杯茶，与他坐下来说，参政议政是一个宽泛的概念，大会交流发言、调研报告、提案、建议案等都是参政议政，而反映来自群众呼声的社情民意，是一切参政议政的基础。打一个通俗而幽默的比方，就是“路见不平一声吼！”民主党派成员要有侠义之心，敢为群众发声。面对工作、生活上的困难，与其发牢骚，不如提笔写调研报告反映，引起政府重视并解决问题，聚焦小群体解决大问题。这句话令舒明眼前一亮，仿佛一朵火，将他的心点燃。他不禁感叹，想不到可以这样啊！后来，时任民革市委会驻会副主委与舒明进行新党员谈话时，又将参政议政提到一个高度：一个金点子，胜过十万兵，参政党就是靠建言献策为党和国家所用并促进社会发展的政党，民革党员的天职就是参政议政。这些话，深深地印在舒明脑海里，不断在他耳边回响，他心里荡漾起一股激流，想为群众实实在在做点什么。他开始将视野从书本转移到社会，寻找可以为之“发声”的人和事。

2012年，舒明在江阳区城管局工作。有一天闲暇时，他听同事诉苦，一家三代人省吃俭用积攒了数十万元在市内投资了一处产权式商铺。这产权式商铺听起来陌生，其实很常见，就是大商场里的那些小隔间，业主买后交给商场装修、租赁，业主收取租金。可同事商铺所在的商场，由于诸多因素收益很差，转手困难，数十万元就这样被“套住了”。同在这个商场的业主，不断有人上访，在社会造成了一定的负面影响。舒明听后非常同情，深知工薪族存钱不容易，也想为政府排忧解难。他听了同事的诉说后，前往商场实地调研，写了一篇《关于产权式商铺问题的调研报告》上报区政府，后来又被市委党校内刊《江阳论坛》选载。这篇翔实有据、建议有理的调研报告得到时任江阳区常务副区长的高度重视，批示成立专班解决产权式商铺问题，一年接着一年办，为群众挽回损失。第一次写调研报告，就得到领导如此重视，并发挥了立竿见影的社会作用，让舒明信心倍增，鼓足了干劲。谁说百无一用是书生，那是书生没有生在好时代。他撸起袖子，决心在这条路上继续走下去。

2016年，舒明参加市人大举办的人大代表履职能力培训班。会上，来自省人大的专家讲授如何撰写建议案，其中以《正视乡镇黑车的建议》作为范例，向大家讲解如何提出切合群众需求的好建议。这个建议的作者正是台下听课的舒明。虽然，台上授课的专家没有提作者的名字，但台下的舒明感到非常欣慰，心里甜滋滋的。说起乡镇黑车，跟舒明的一段工作经历有关。2014年，舒明作为优秀公务员下派到分水岭镇挂职副镇长。当时群众出行不便，镇内的弥分路、泰二路，受乡村公路等级的限制，公交车不能开进来，客运班车班次少，收费高。当地干部群众出行不便，叫苦不迭。“黑的”和“野租儿”在当地很受欢迎，但也存在一些隐患。舒明了解情况后，决心改变这一交通落后与群众发展需求极不匹配的现状，加紧撰写了社情民意《正视乡镇黑车的建议》，提出引导乡镇黑车规范经营和在农村普及公交的建议。后来， 区委、区政府将该建议吸纳进江阳区“十个全域规划”，全域公交普及到了全区所有乡镇，解决了数十万群众的出行问题，促进了全区经济建设快速发展。

舒明在乡镇工作，直面群众的“急难愁盼”，参政议政也切实发挥了用武之地。后来，他在乡镇副镇长兼联村干部的岗位上，听民情解民忧，陆续反映了一批高质量的社情民意，推动政府转化为惠民政策。《关于重视解决场镇D级危房的建议》，弥补了重农村危房忽视场镇危房的政策短板。《关于村干部工作要求与待遇保障相适应的建议》，改善了村干部待遇，为政府留住了“最后一公里”人才。舒明以笔杆子为杠杆，作为推动利民政策出台的利器，虽然如无名英雄一般隐身幕后，但他的内心感到无比充盈和快乐。

谈到参政议政经验，舒明说，无外乎一个“勤”字，勤记、勤跑、勤问。舒明工作很忙，无论在机关、部门还是乡镇、园区，他都干一行爱一行精一行，行行出成绩。尽管如此，他始终没有忘记一个民革党员的“天职”，随时随地搜集社情民意“第一手素材”，时间不允许的情况下，他就在手机上简便地记下来。在发改局工作期间，他了解到有的重点项目工地上建筑弃土循环转运，有的住宅项目建设与市政道路建设不同步进而影响进度等问题。他拿出手机，在备忘录写下一行标题，有空的时候再找人一一核实情况。就是这工作和生活似乎司空见惯的现象，后来经过他的酝酿、调研、思考，撰写了《关于注重项目关联性的建议》，从渣土管理扩大到道路、小区、学校、公厕、菜市场等关联项目建设的规划和时间布局，提出了合理的系列建议。

2017年，他分别与残联、关工委的领导同志一道去精神病医院送温暖，了解到精神病人在农村被“拴铁链、关猪圈、被性侵”等不堪的生存现状，非常痛心，决心要为他们做点什么。他后来又跨区域走访了多个区县的民办精神病医院，去广泛搜集素材，听取精神病医院、精神病人家属的意见建议，撰写了《关于加强精神病患者服药指导，有序在中心卫生院设立精神科医生的建议》，并在党政见面会上向时任副市长、区委书记反映，区委、区政府高度重视，陆续落实了从源头上精准关爱精神病患者的举措，为那些低落到尘埃里的生命尽人道主义关怀。

参政议政，第一手素材很重要，提出解决办法的“建议”同样重要，两者缺一不可。为了找到切合的点，提出合理得当便于落地的建议，在查找资料的同时，舒明还善于勤问，问所在行业的机关干部，问其他民主党派所在界别的行家里手，问当事群众。

舒明，一个普通的基层民主党派成员。他就是这样，怀揣一颗爱民之心，眼睛向下，看身边群众的大事小情；脑袋向上，寻求政策解决渠道；用笔杆作助推器，向党和政府纳良言、献良策；用情怀、良知和智慧，助力一个个惠及苍生社稷的政策在大地上落地见效，编织一幅幅群众幸福、家园和谐、社会进步的锦绣图画，谱写一篇篇与党同心同向同行的美丽华章。